扛牢大省责任担当，保持经济平稳健康发展——聚焦省委十二届四次全会（上）

□本报记者 刘兵 孙先凯

“保持经济平稳健康发展，展现经济大省担当，是全省各级肩负的重要政治责任。”

(资料图片仅供参考)

7月27日举行的省委十二届四次全会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，听取和讨论了省委常委会工作报告，审议了《关于全省深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作情况的报告》，并对做好下半年经济社会发展工作作出部署。

与会人员一致表示，全力稳大盘挑大梁，为全国大局多作贡献，是山东作为经济大省必须扛牢的责任担当。今年上半年，我省经济运行呈现加快恢复、回升向好的良好态势，但经济增长还是恢复性的，基础尚不稳固，还存在不少短板弱项，必须以高度的政治责任感，强化工作举措，保持经济平稳健康发展，坚决完成全年目标任务。

聚焦关键环节、找准发力方向，扎实推动经济高质量发展。全会提出，要紧跟国家政策变化，积极抢抓新机遇，拓展新赛道，加快补齐短板，着力优化服务。

新赛道是什么？当前，数字经济呈现蓬勃发展态势，正成为带动经济发展的重要增长极；“新三样”产业（新能源汽车、锂电池、太阳能电池）激发经济发展新动能。“新产业新业态是引领山东经济高质量发展的新动能、新增长点。我们要抓住用好产业变革、数字变革新机遇，大力发展数字经济、‘新三样’产业，不断拓展新赛道，培育经济高质量发展新支撑。”省工业和信息化厅厅长张海波说，着眼做强做优做大数字经济，省工业和信息化厅将扎实开展核心产业倍增、制造业数字化转型等专项行动，实施集成电路“强芯”、高端软件“四名”、高清显示“补面”、整机终端“扩量”四大工程，全面提升“工赋山东”市场化推进能力。着眼推动“新三样”产业发展跑出加速度，坚持新能源汽车行业乘用与商用并重、整机与配套协同，深度释放济南比亚迪、青岛奇瑞等整车企业产能，提速发展电池、电机、电控等核心配套产业；坚持以济宁宁德时代、枣庄欣旺达等重大项目为牵引，推动电池材料、制造、回收等全产业链协同发展；坚持以新能源开发带动新能源装备制造，依托大型光伏基地建设和分布式光伏发展，加大光伏电池项目引育力度，加快补齐我省太阳能电池产业短板。

推动外贸稳中提质，是做好下半年经济工作、保持经济平稳健康发展的必然要求。受国际形势影响，当前外贸面临不少困难和挑战，必须采取有效措施，下大气力稳住外贸基本盘。“我们将针对企业订单不足等问题，出台推动外贸稳规模优结构的政策措施，扩大重点产品、重点市场出口，促进大宗商品和先进技术设备进口，精准助力企业出海抢订单，全力支持企业拓市场稳份额。”省商务厅厅长陈飞表示，省商务厅将在巩固传统市场的同时，大力开拓新兴市场，加快推动外贸新业态、贸易数字化和绿色贸易发展，持续推动外贸提质增效。

稳住经济大盘，关键要稳住市场主体，这就需要大力优化涉企服务，打造优良营商环境。“当前，一些企业发展遇到了困难挑战。党和政府作为企业发展的坚强后盾，必须为大家破解难题、开出药方。”泰安市委书记杨洪涛表示，将持续打响“泰好办”政务服务品牌，创新重大项目“绿卡”制度，整合各种资源要素，为企业发展、项目落地解决实际问题。同时，引导广大干部深入一线问计于企、问需于企，帮助企业转型升级、创新发展，支持民营经济发展壮大，让企业敢干、敢闯、敢投。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。全会对守好粮食、能源、产业链供应链、生态环境、公共卫生、食品药品等安全底线，突出抓好重点领域风险防控等作出部署。

粮食安全是“国之大者”，山东是农业大省，农业大省的责任首先是维护国家粮食安全。“今年，我省夏粮生产实现面积、单产、总产‘三增’，单产、总产再创历史新高。”省农业农村厅厅长张红旗认为，贯彻落实省委全会精神，坚决守好粮食底线，要着重在抓好粮食单产大面积提升上下功夫，持续稳固提升粮食产能，“近期来说，就是把现有的政策、技术、措施集成好、利用好，持续推动‘吨粮’‘吨半粮’建设。长远来说，就是抓好农业关键核心技术攻关，在耕地、种子、农机、农技等方面狠下功夫，尽快实现突破，从而实现长效增产。”

改革是经济社会发展的强大动力。近年来，山东以改革激发内生动力、助力产业转型，破解了许多发展难题。新征程上，如何更好以改革抢占先机赢得主动？省委全会从我省当前实际出发，提出推动重点领域改革的举措，包括机构改革、国企改革、要素配置改革等，统筹推进各领域改革。

山东是国资国企大省，国有企业在稳定全省经济大盘中发挥着“稳定器”“压舱石”的作用。深化国资国企改革，促进企业经济运行提质增效，对保持全省经济平稳健康发展意义重大。“近年来，鲁信集团深耕金融投资主业，持续推进改革发展，着力发挥金融、投资、实业协同联动的优势，努力为全省经济社会发展提供金融支撑。”鲁信集团董事长陈秀兴表示，下一步，将按照省委全会部署要求，不断完善公司治理结构，优化组织体系和管控模式，充分发挥董事会经营决策主体作用，健全经理层行权履职制度，加快形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，努力打造高质量发展的现代金融控股集团，为全省经济发展贡献国企力量。

推动高质量发展，资源要素是重要保障。“深化要素配置改革，打破要素配置瓶颈，一个重要方面是提高土地要素配置效率。这也是县域经济高质量发展的必由之路。”聊城市东昌府区委书记马军权说，将贯彻省委全会精神，对全区范围内的存量土地进行排查和梳理，进一步明晰土地产权，量化土地资产价值，推动存量土地资产进入市场进行交易，努力实现土地价值最大化。“与此同时，我们将按照‘产业引领、项目支撑、集群化推进、园区化承载’发展思路，聚焦新能源汽车、轴承及保持器、高精管材、高端装备等主导产业，开展精准对接、链式招商，着力引进上下游产业项目，将稀有土地资源优先保障大项目、好项目，提高土地利用效率。”马军权说。

（□记者 王洪涛 参与采写）

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